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“史上最严治超令”下仍神奇畅行无阻 整治“超重超载”要来狠的

发布时间:2018-01-24  来源:央视网  字体大小[ ]

   2016年9月,交通运输部、公安部联合下发通知,开展为期一年的整治公路货车违法超限超载专项行动,被称为史上最严治超令。2017年11月底,交通运输部、公安部门又出台“实施意见”,严格规范治超检查和处罚行为,进一步优化营商环境。但是,就在前段时间,仍然有观众向《焦点访谈》反映,他们所在地区的超载货车依然能够神奇的畅行无阻。 (《焦点访谈》 20180123 沉重的超载)

  央视网消息(焦点访谈):货车超载,危害无穷。为了治理超载,国家有关部门是三令五申,出台了很多措施。2016年9月,交通运输部、公安部联合下发通知,开展为期一年的整治公路货车违法超限超载专项行动,被称为史上最严治超令。2017年11月底,交通运输部、公安部门又出台“实施意见”,严格规范治超检查和处罚行为,进一步优化营商环境。但是,就在前段时间,有观众向《焦点访谈》反映,他们所在地区的超载货车依然能够神奇地畅行无阻。

  在山东省泰安市,记者注意到,白天公路上秩序井然,然而到了夜里,满载着沙石的货车却开始成群结队出现,遮挡号牌、闯红灯,随心所欲。从外表看,这些货车车厢长度、高度明显超出普通车辆,载重过多,有的轮胎都已经压迫变形。

  2016年9月21日,《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式实施,被称为史上最严治超令。根据规定:超载最高会被处以3万元的罚款。那么,这里的货车为何如此明目张胆地超载超限呢?他们难道不怕被处罚吗?在泰安市一处沙场,记者见到了两台正在装沙石的车辆。

  记者注意到,装车快结束时,工人们甚至爬上了高高的车厢顶部,人工平整沙石,就是为了能多装一些。货车装满后,开始过磅。

  根据规定:货车最高车货总重不能超过49吨,也就是说,这两台货车去掉自重,净载重量最多只能是30吨左右。然而实际却是,这两台货车净载重量分别达到了103吨和105吨。这是什么概念呢?正常情况下,火车货车车厢载重只有50到60吨,而这一台货车就拉了将近两节火车车厢的货物。不过,沙场老板和货车车主都毫不在意。

  装满了沙石后,这两台货车开始上路。记者跟随这两台车一同出发,看看这严重超限超载的货车能否通过执法部门的检查。这趟货物的终点是山东菏泽,中间要经过宁阳、汶上两县。《超限运输车辆行驶公路管理规定》2016年正式实施后,国家交通、公安部门从严治超,提出一超四罚,也就是对司机、货主、运输企业、货运场所经营者都要处罚,每超载1吨的,就要罚500元,最高可以罚到3万元,并且车辆还要接受卸货、司机扣分一系列处罚。眼下,各县市都设置了治超检测站点,那这两台严重超载的货车怎么通过呢?

  上路以后,记者看到车主开始拨打电话。从对话中能听出,车主和对方并不认识,但还是迅速成交。车主说,在货车司机和车主圈子里,有全国各地的带车人,也就是黄牛的电话。无论超载多少,只要拿钱,就能安全过关,如果出现问题,对方还会全部负责。宁阳县路段的带车人问清楚车号、通行路段后表示,当地路段分工各有不同,记者搭乘的这两台货车走的路段他会安排别人接应。过了一会,果然有电话打了过来。

  这位负责接应的带车人透露,前方路段正在巡查,需要到指定停车场等候通知。确实,记者眼见着路上的超载车辆越来越多,很多在路边停了下来,好像在等待什么。货车只好来到了指定的停车场,在这里等待。

  到了晚上10点,带车人打来电话,说车辆可以出发了。很快,路边出现了一台轿车,带车人出现了。在交上200元带车费后,这位带车人说,已经协调好巡查车辆撤离,保证路上平安。他还承诺,如果常跑这条路,可以办理月票,就是按月交通行费。宁阳县带车人表示:办月票2000来块钱,交通、交警全包给他。

  在这名带车人的护送下,两台货车果然顺利通过了宁阳路段,沿路并没有见到执法车辆。那有没有可能,执法人员并未上岗,这钱白交了呢?车主事后告诉记者,他跑了十来年货运,从他们的经验看,没有这种可能:“因为不让走的不是咱一个车辆,是所有车辆都不让走。所以这就证明我们跑车这么多年,确实有大检查。”  

  离开宁阳,到了济宁市汶上县路段,车主同样很快联系上了当地的带车人。经过一番讨价还价,最终以200元成交。交完钱,这位带车人在前引领。走了不远,就看到警灯闪烁,路边站着好几名执法人员。原来,这是一处固定治超检测站。

  按规定,检测站的职能就是对车辆进行超限检测、认定、查处和纠正违法行为。按理说,记者搭乘的货车净载重都在100吨以上,属于严重超载,肯定会被拦截查处,车主此时也催促着司机,赶紧加速通过。然而,急中出错,一台货车因为离合出现问题,走不动了。

  在现场,交警已经站在货车不远处,看清了货车的状况,记者以为肯定要查超限了。此时在前面引路的带车人也停了下来,问明白原因后,没有丝毫紧张,他熟络地和执法人员打着招呼。果然,招呼起了作用,面对停在眼前的超载货车,执勤的交警只问了一句怎么回事,随后就纷纷走开了。

  不仅如此,就在车辆停下来的过程中,带车人还进入了检测站的值班办公室,过了好一会才走了出来。

  夜里3点,货车终于到达了目的地。货车车主告诉记者,这一趟司机工资750元,加油700元,每吨沙石运费30元,他是被迫无奈,才选择花买路钱偷跑这种方式:“我们标载车一趟拉30吨,大载车一趟拉一百六七十吨,运费都是30块钱(每吨),我们是挣到了900块钱,人家是挣到了4500块钱。我们去掉工资(750元),去掉油钱(700元)还要赔钱,人家一趟还能剩个二三千块钱。”

  在山东一些地段,花买路钱,带车,几乎是在公开进行。而在湖北,非法超载货车上路则要隐蔽得多。在湖北随县的一处沙场,货车装运也同样是在黑夜进行,借着隐约的灯光,可以看到,这台货车装得太多,只能靠铲车推着驶上坡路。

  沙场老板说,这些沙石都是送往武汉的,白天刚刚从水库里挖上来,分量确实重。这些超载的运输沙石车辆,从随县到武汉,只能走316国道,途中要经过三处治超检测站,并且都是固定检测站。超限运输车辆行驶公路管理规定实施后,各地公路管理机构和公安交通管理部门都专门抽调人员,共同驻站联合执法,实行24小时工作制。

  既然如此,这些超载的货车又是如何应对检查呢?记者在沙场附近观察到,货车装满沙石后,并没有像记者在山东见到的货车一样立刻上路,而是几台车一起,停在路边休息等候。记者询问货车司机,说现在路上不安全,要等到夜里12点才能走。

  为什么等到夜里,路上就安全了呢?记者搭乘上了一辆货车,和司机一起等到夜里12点时,司机接到货主的电话,说货车可以上路了。首先经过随州淅河检测站,记者白天在这里拍摄时,一直有人值守,然而,此时却大门紧闭。随后经过的是孝感市云梦站,同样空无一人。凌晨6点,到达孝感城区检测站,执法车辆停在路边,记者找了半天,才在一台车辆中发现了正在熟睡的执法人员。

  孝感市城区检测站执法人员表示,他们上半夜值班,下半夜不执法。在316国道湖北随州、孝感路段,记者采访了两天两夜,每到夜里12点以后,检测站就不再有人值守。有的检测站门口,像这样(带车)的小轿车出现后,就会有成群结队的超载货车依次通过。一位货运公司负责人私下告诉记者,在当地超载货车司机并不需要和带车人,也就是黄牛私下联系,而是由货场货主负责对外打通关系。

  那有没有可能,货主并没有做任何工作,而只是钻了执法人员下半夜执法不严的空子呢?另一位货运公司负责人说,实际上,常跑一条线路超载拉沙石的车辆也就一二百台,很容易辨别。他的车辆就曾试图不交钱在夜里跟着跑,结果就出了问题。

  有专业人士告诉记者,根据交通部门发布的消息,超限运输车辆行驶公路管理规定实施后,2016年9月开始,全国开展了为期一年的超限超载专项整治行动,公路超限超载率明显下降,但严格规范公路治超执法确实成为突出问题,加强执法监管,成为进一步治理好超限超载的关键,执法部门任重道远。当记者离开湖北随州时,黑夜里隐秘的超载依然在继续。而在山东泰安,记者认识的货车车主一边继续超载上路,一边在犹豫和观望,要不要改行不干了。

  有这样一组数据:70%的道路交通安全事故由车辆超限超载引发,50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载运输有直接关系。可以说,超限超载猛于虎。放任这只老虎,就有可能付出生命的代价。交通运输部近日在一则情况通报中指出,一些部门在执法过程中不作为、乱作为,存在滥用职权、以权谋私、权钱交易现象。看来,要把超载超限这只猛虎关到笼子里,关键还在于加强监督,落实责任,把各项措施落到实处。发现问题,解决问题,才能避免问题。而到底哪有问题,怎么解决问题,人民群众在看着也在等着。

中国法制新闻网摘编亓淦玉

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